試點外資進入養老行業 浦東16條政策措施推動轉

　　浦東將在本市率先試點外資進入養老行業，并擴大并聯審批事項范圍，簡化企業審批程序。6月7日上午，市工商局和浦東新區聯合召開新聞通氣會，宣布出臺進一步推進浦東創新驅動、轉型發展的16條政策措施。

　　按照浦東綜合配套改革試點和國家工商總局《關于支持上?！笆濉睍r期創新驅動、轉型發展的意見》，此次市工商局和浦東新區政府聯合出臺《關于深化工商行政管理改革創新，進一步推進浦東創新驅動、轉型發展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），共包括16條政策。

　　在實施意見中，針對一些社會福利熱點問題和需求，將率先在浦東進行試點。由于上海已進入老齡化城市，居家養老仍為上海老齡人口安度晚年的主要方式。但目前的養老服務大多為以照料老人生活起居為主要內容的家政服務，尚無企業涉足高品質專業健康護理服務。為此，浦東將率先鼓勵外資進入養老等社會福利領域，填補上海高端居家護理的空白。據透露，目前已經有幾家外資企業向相關部門提出進入該行業的申請，相關部門正在積極推進中。

　　此次新政策中，明確提出擴大并聯審批事項范圍，企業到浦東“安家”將更方便快捷。浦東新區早在2010年就開始實行企業并聯審批制度，此次將加大前置審批改革力度，對屬于區級審批部門權限范圍的25項前置審批事項改革，將絕大部分納入并聯審批、告知承諾或直接改為后置審批，推動市場從重前置審批向事后監管轉變。

　　在通氣會上了解到，在部分政策中，有望突破現行體制機制和政策瓶頸：

　　■探索股權投資公司制企業變更為合伙制企業，改變原來股權投資公司必須先注銷、才能重新設立合伙制企業的模式，有助于促進私募股權基金的發展。

　　■探索不涉及前置審批的企業住所與經營場所各自獨立注冊登記，有助于加強對企業的實際監管，有助于培育發展浦東的國際航運服務體系。為了加快浦東建設“四個中心”核心功能區，部分政策創新體現出對重點區域和重點項目的支持。

　　■支持新型金融機構及金融服務機構等行業發展，發展非銀行系融資租賃企業等政策，推動浦東建設國際金融市場體系。

　　■試點登記航運經紀企業，探索允許隸屬于同一母公司的單機單船融資租賃項目子公司（SPV）實行住所集中登記、且可與母公司住所相同等。

　　■研究制定公司股權激勵工商注冊登記辦法，有助于推動建立有利于張江國家自主創新示范區企業自主創新和科技成果的激勵分配機制。